又一個二線城市購房政策松綁。

5月28日，陜西省西安市住建局等四部門聯合調整購房政策，包括降低新落戶和外地人購房門檻、縮短限售時間、降低公積金貸款首付和提高最高上限、新增兩類二“剛需家庭”等，限購、限貸、限售均有放松。

業內人士認為，西安此次政策基調穩中求進，沒有一攬子退出，為后面留足了政策空間?，F在疫情已經開始得到控制，預計一攬子紓困政策對樓市的影響從6月開始將會有明顯體現。另外，隨著中央再次釋放穩地產信號，預計地方放松政策頻率及力度有望加碼。

另外，近日，上海市人民政府關于印發《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》的通知，其中從房地產供需兩端提出支持政策，包括允許受讓人延期或分期繳付土地出讓價款，完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求等。

西安購房政策松綁

5月28日，西安市住建局、西安市金融工作局、西安住房公積金管理中心、中國人民銀行西安分行營業管理部等四部門聯合發布《關于調整商品住房交易政策有關問題的通知》?！锻ㄖ窂谋Ｕ虾侠碜》啃枨?、促進二手住房流通、強化住房金融支持、優化各類人群購房政策等四方面提出9項調整措施。

在保障合理住房需求方面，對于從市外遷入本市戶籍的居民家庭購買首套住房，原購房條件為“落戶滿1年且在本市連續繳納12個月的社?；騻€稅”。本次《通知》調整為：“須在購房前落戶滿1年”。

同時，非本市戶籍居民家庭原購房條件為“提供連續5年及以上社?；騻€稅證明”。本次《通知》調整為：“持有本市《居住證》，且在購房之日前2年在本市連續繳納社?；騻€稅”。

在促進二手住房流通方面，將商品住房的原限售政策“商品房買賣合同網簽備案滿5年，且已辦理《不動產權證書》”調整為：“商品房買賣合同網簽備案滿3年且取得《不動產權證書》，或《不動產權證書》滿2年”。二手住房的原限售政策由“《不動產權證書》取得滿5年”調整為“《不動產權證書》取得滿2年”。

在強化住房金融支持方面提出，個人商業貸款首付比例、利率定價由陜西省利率定價自律機制研究確定，具體變化情況可向辦理住房商業貸款業務的商業銀行咨詢。

另外，調整住房公積金貸款首付比例。首次申請住房公積金貸款購買普通住房(144㎡及以下)的，首付比例不低于20%；購買非普通住房(144㎡以上)的，首付比例不低于25%。第二次申請住房公積金貸款，購買普通住房(144㎡及以下)的，首付比例不低于25%；購買非普通住房(144㎡以上)的，首付比例不低于30%。同時，調整住房公積金貸款最高額度。通過公積金貸款購買住房的，單繳存職工貸款最高額度不超過65萬元，雙繳存職工貸款最高額度不超過85萬元。

在優化各類人群購房政策方面，第一，在陜院士或其所在單位購房用于保障在陜院士居住，以及經市委人才辦確認的A、B、C類人才購買商品住房的，可予以優先保障。第二，對本市消防救援隊伍人員，能提供相關證件或單位出具證明的，參照現役軍人購房政策。第三，二孩及以上家庭購買商品住房、28周歲及以上的未婚人士購買首套商品住房的，按照“剛需家庭”對待。

值得注意的是，《通知》在原“剛需家庭”類別的基礎上，新增兩類家庭：1、二孩及以上家庭，且符合我市住房限購政策；2、28周歲及以上未婚人士，還須滿足以下要求：無婚姻記錄、本市范圍內名下無房且自購房之日起前48個月內無住房轉讓記錄，且符合我市住房限購政策。

中央再次釋放穩地產信號

對于西安此次松綁購房政策，廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，西安此次政策基調穩中求進，其中公積金貸款政策，體現了對當前市場主要買房對象為剛需的支持；限購政策還是比較嚴的，落戶滿一年才能買房，外地人要求2年社保；限售政策只是縮短限售年限，并未完全退出。

“西安是熱點二線城市里熱度維持較長的，去年3季度整個熱點城市樓市都開始下滑時，西安還在調控，從2020年后到2021年3季度，西安連續出臺幾次收緊政策來調控緊樓市，這次放松的時候也沒有一攬子退出，而是逐步放松的方式，為后面留足了政策空間。”李宇嘉說。

4月底以來，中央進一步釋放穩地產信號。5月25日，全國穩住經濟大盤電視電話會議召開，會議強調扎實推動穩經濟各項政策落地見效。央行行長易綱在發言中再次重點提及房地產，其中提出，因城施策支持合理住房需求，維護房地產市場的平穩運行。

克而瑞研究中心副總經理楊科偉認為，聚焦全國穩住經濟大盤電視電話會議，釋放強烈的撐地產信號。房地產金融政策有望實行逆周期調節，全面放松居民按揭貸款政策，支持剛需和改善購房消費，引導房地產交易盡快恢復正?；?。

楊科偉進一步表示，一方面，首付比例有望全面下調。除了一線城市之外，二線及三四線城市首付比例或將參照央行規定的最低下限執行：不限購城市首套房最低首付20%，二套房最低首付30%；限購城市首套房最低首付30%，二套房最低首付40%。另一方面，限貸政策標準有望放松。例如認貸不認房，已有一套房且貸款結清的，再次申請按揭貸款執行首套房貸款政策。此外，房貸利率有望繼續下調。在全國首套房貸利率下限減20個基點之后，央行或將下調全國二套房貸利率下限，并向相應期限LPR靠攏。各線城市也將抓緊落實房貸利率優惠政策，繼續下調首套以及二套房貸利率，并參照全國房貸利率下限執行。

此外，楊科偉還預計，地方放松政策頻率及力度將會加碼，弱二線及三四線城市將全面取消限購、限售。一線城市短期內調控政策較難退出，但也存在局部放松的可能性，例如加快人才落戶，支持其購房消費，各類人才可以通過落戶變相獲得購房資格。而樓市成交壓力較大的城市更要通過財稅刺激托市，積極支持多孩家庭、各類人才等購房消費，包括下調房地產交易稅費，實行購房補貼等。

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